Avec l’assistance du HCR et de l’Europe, le cadre légal du système d’asile en Serbie est en place. Cependant, les infrastructures sont insuffisantes, et ne sont pas capables d’accueillir un nombre croissant de demandeurs d’asile : 77 en 2008, et 3 200 en 2012. De ce fait, le HCR recommande aux Etats européens pratiquant le règlement Dublin de suspendre les retours en Hongrie pour les personnes qui ont transité par la Serbie. Car la Hongrie considère la Serbie comme un pays d’origine sûr, et renvoit systématiquement les demandeurs d’asile en provenance de Serbie dans ce pays. De nombreux cas de tels renvois montrent à l’évidence que ces demandes d’asile ne pourront pas être traitées de manière effective et juste.
Voir la note du HCR sur ces transferts.